欧盟正式公布CR法规,中国打火机官司败诉

  欧盟今天正式公布了限制中国打火机出口的CR法规,这意味着中国加入世贸组织后民营企业按照国际“游戏规则”打的第一场“洋官司”以败诉告终。

  规定出口价2欧元以下的打火机必须安装防止儿童开启安全装置的CR法规,将主要生产这种打火机的温州民营企业推上了抵制贸易壁垒的前沿。温州年产打火机5亿只,其中80%出 
口。3月底4月初,一个以民营企业家组成的交涉团赴欧,他们指出,CR法规表面上是以安全为目的,实质上是建立在产品价格基础上的法规,缺乏科学依据,是对自由贸易设置壁垒,有违WTO公平竞争原则,同时,这项法规专门针对中国产品,违背了WTO非歧视性原则。

  作为中国民营企业的重镇,浙江温州的这一举动引人注目。小小打火机“引燃”了中国民营企业对于加入WTO后如何应对国际“游戏规则”和贸易壁垒的反思探讨。

  今年是中国加入世贸组织的第一年,温州是中国遇到对外贸易问题最早最多的城市。温州市市长钱兴中说,“以反低价倾销带来的贸易壁垒已无法回避,这为我们敲响了警钟。”

  今年稍早时候,温州一些眼镜厂商向土耳其政府递交了中国加入世贸组织后第一封“抗辩书”,反对土耳其政府为了保护当地眼镜业对中国的眼镜出口进行监管。

  连续3年出口增幅居中国沿海省市区之首的浙江,去年出口额近230亿美元。在全省近5000家获得进出口经营权的企业中,民营中小企业占80%以上,他们生产的服装、纺织品、箱包、鞋帽、小家电等行销世界众多国家。

  面对欧盟公布的CR法规,浙江温州日丰有限公司董事长黄发静说:“这一结果令人遗憾。”他第一次代表民营企业走出国门,反驳不公平、歧视性的贸易壁垒。他同时表示,也从中“学习了如何按国际‘游戏规则’打官司”。

  “我不知道什么时候我的企业会被指控倾销”,中国第二大皮鞋出口商、温州东艺鞋业有限公司董事长陈国荣不无担忧地说。这位民营企业家称,自己从温州的打火机、眼镜事件中得到警示。他呼吁中国企业不仅要遵守国际规则,也要善于用“游戏规则”保护自己。

  事实上,早在1998年欧盟就制定了针对中国打火机的CR法规草案,但中国企业获悉此信息却整整迟了4年,等到中国企业出国抵制、抗辩,欧盟已进入表决倒计时。“这表明,中国很多中小企业对国际间的产品标准化制定及立法程序等信息是何等闭塞。”温州烟具协会会长李坚说,“因此,我们呼吁建立出口商品预警机制。”

  温州市外经贸局局长刘周晰表示,应建立WTO咨询服务中心,加强对贸易壁垒的研究。据他透露,市政府正筹备成立一个公平贸易处,为企业提供信息和法律援助。

  有民营企业家提出,国外有强大的行业协会调协操作,而目前中国的行业协会在贸易战中基本处于“没有作为”的状态。针对这种呼声,温州的一些行业协会已着手完善自身的功能:搜集世界各国、各行业和产品的有关专利和标准的信息,并对其进行专门研究,指导国内企业避开各种贸易壁垒。

  浙江大学对外经贸学院院长张小蒂认为,“洋官司”暴露了中国对外贸易中的一些问题,比如产品价格中未含环保和自然资源的代价、劳工的社会保障、自然环境成本等。“中国企业习惯于拼价格、拼成本,而不习惯非价格竞争,这是问题的症结所在。”

  “我们对抵制CR法规仍然抱有信心,因为有WTO原则作后盾。”温州烟具协会会长李坚表示,他们将努力促使欧盟启动修正CR法规的程序,同时希望中国政府启动WTO争端解决机制,解决这一法规对中国打火机行业造成的损害。

  许多温州厂商已开始着眼长远,加强技术创新,顺应市场需求。打火机生产商徐水勇说:“以前我的打火机卖给韩国客商是9元钱,而他们打上自己的品牌却卖280元。”徐水勇去年注册了自己的商标,打出了“威众”的品牌。

  “越来越多的企业已意识到品牌的重要性,”温州市市长钱兴中说,“温州市政府采取一系列措施积极鼓励企业争创国际名牌。”



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