新修改的专利法将于7月1日正式实施。为了贯彻实施新修改的专利法，最高人民法院向社会公布了《关于审理专利纠纷案件适用法律问题作出的若干规定》，并将于7月1日与新专利法同步实施。

　　据介绍，自专利法实施十多年来，各级人民法院审理了一批专利纠纷案件，据统计从1990年到2000年间就有9318件，如果算上涉及专利权的技术合同纠纷就更多了。


　　本次我国专利法修改涉及的条文多达35条，其中不少条文与人民法院的专利审判工作直接相关。比如：对实用新型和外观设计专利权复审、无效决定要经过司法复审程序，发明和实用新型专利实施扩大到许诺销售，对使用或销售不知道是未经许可而制造并售出专利产品的一定民事责任的追究，涉及实用新型专利侵权诉讼的专利权人出具检索报告以及侵权损害赔偿额新的计算方法等等。在专利纠纷案件审理中，如何正确适用这些条文以及如何解决好新旧法的过渡衔接等问题都亟待明确，制定有关的司法解释是非常必要的。

　　这一司法解释对新旧法的过渡衔接作了明确的规定。主要涉及两个方面：一是不服专利复审委员会决定案件的受理问题；二是追究某些侵犯专利权行为的法律适用问题。

　　最高人民法院民三庭的负责人告诉记者，修改后专利法取消了对专利权的撤销程序，自今年7月1日起，国家知识产权局不再受理撤销专利权的请求。在此之前已经受理的撤销请求，专利局、专利复审委员会将按照修改前的专利法进行审查和复审。由于修改前专利法规定专利复审委员会关于实用新型、外观设计专利权的复审决定是终局决定，因此新专利法施行后，当事人对撤销请求复审决定不服提起诉讼的，人民法院不予受理。当事人不服专利复审委员会关于实用新型、外观设计专利权复审和无效决定的案件，以复审委作出决定的时间为界，7月1日(含7月1日)以后作出的决定，当事人起诉的人民法院依法予以受理；7月1日之前作出的决定，根据当时的法律规定专利复审委员会的决定为终局决定，未赋予当事人起诉的权利，故应依照当时的法律规定办理。

　　专利法的修改与侵犯专利权行为认定有关的内容主要有两个方面：一是增加规定未经许可的发明或实用新型专利产品或使用方法专利直接获得的产品的许诺销售构成侵权；二是规定使用或销售不知道是未经许可而制造并售出专利产品行为的一定民事责任的追究。该司法解释规定，以侵权行为发生的时间为界分别追究民事责任：7月1日以前发生的侵权行为适用旧法，以后的适用修改后专利法。即对7月1日以前的未经许可许诺销售等行为不追究侵权责任，如果上述行为持续到7月1日(含7月1日)以后的，则要依照修改后专利法追究其侵权责任。


　　以下为这一司法解释的全文



 
最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定 

(2001年6月19日最高人民法院审判委员会第1180次会议通过,自2001年7月1日起施行)

(法释〔2001〕21号)

  　 


 
　　为了正确审理专利纠纷案件，根据《中华人民共和国民法通则》（以下简称民法通则）、《中华人民共和国专利法》（以下简称专利法）、《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》等法律的规定，作如下规定：

　　第一条 人民法院受理下列专利纠纷案件：
　　1、专利申请权纠纷案件；
　　2、专利权权属纠纷案件；
　　3、专利权、专利申请权转让合同纠纷案件；
　　4、侵犯专利权纠纷案件；
　　5、假冒他人专利纠纷案件；
　　6、发明专利申请公布后、专利权授予前使用费纠纷案件；
　　7、职务发明创造发明人、设计人奖励、报酬纠纷案件；
　　8、诉前申请停止侵权、财产保全案件；
　　9、发明人、设计人资格纠纷案件；
　　10、不服专利复审委员会维持驳回申请复审决定案件；
　　11、不服专利复审委员会专利权无效宣告请求决定案件；
　　12、不服国务院专利行政部门实施强制许可决定案件；
　　13、不服国务院专利行政部门实施强制许可使用费裁决案件；
　　14、不服国务院专利行政部门行政复议决定案件；
　　15、不服管理专利工作的部门行政决定案件；
　　16、其他专利纠纷案件。

　　第二条 专利纠纷第一审案件，由各省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院和最高人民法院指定的中级人民法院管辖。

　　第三条 当事人对专利复审委员会于２００１年７月１日以后作出的关于实用新型、外观设计专利权撤销请求复审决定不服向人民法院起诉的，人民法院不予受理。

　　第四条 当事人对专利复审委员会于２００１年７月１日以后作出的关于维持驳回实用新型、外观设计专利申请的复审决定，或者关于实用新型、外观设计专利权无效宣告请求的决定不服向人民法院起诉的，人民法院应当受理。

　　第五条 因侵犯专利权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。
　　侵权行为地包括：被控侵犯发明、实用新型专利权的产品的制造、使用、许诺销售、销售、进口等行为的实施地；专利方法使用行为的实施地，依照该专利方法直接获得的产品的使用、许诺销售、销售、进口等行为的实施地；外观设计专利产品的制造、销售、进口等行为的实施地；假冒他人专利的行为实施地。上述侵权行为的侵权结果发生地。

　　第六条 原告仅对侵权产品制造者提起诉讼，未起诉销售者，侵权产品制造地与销售地不一致的，制造地人民法院有管辖权；以制造者与销售者为共同被告起诉的，销售地人民法院有管辖权。
　　销售者是制造者分支机构，原告在销售地起诉侵权产品制造者制造、销售行为的，销售地人民法院有管辖权。

　　第七条 原告根据１９９３年１月１日以前提出的专利申请和根据该申请授予的方法发明专利权提起的侵权诉讼，参照本规定第五条、第六条的规定确定管辖。
　　人民法院在上述案件实体审理中依法适用方法发明专利权不延及产品的规定。

　　第八条 提起侵犯实用新型专利权诉讼的原告，应当在起诉时出具由国务院专利行政部门作出的检索报告。
　　侵犯实用新型、外观设计专利权纠纷案件的被告请求中止诉讼的，应当在答辩期内对原告的专利权提出宣告无效的请求。

　　第九条 人民法院受理的侵犯实用新型、外观设计专利权纠纷案件，被告在答辩期间内请求宣告该项专利权无效的，人民法院应当中止诉讼，但具备下列情形之一的，可以不中止诉讼：
　　（一）原告出具的检索报告未发现导致实用新型专利丧失新颖性、创造性的技术文献的；
　　（二）被告提供的证据足以证明其使用的技术已经公知的；
　　（三）被告请求宣告该项专利权无效所提供的证据或者依据的理由明显不充分的；
　　（四）人民法院认为不应当中止诉讼的其他情形。

　　第十条 人民法院受理的侵犯实用新型、外观设计专利权纠纷案件，被告在答辩期间届满后请求宣告该项专利权无效的，人民法院不应当中止诉讼，但经审查认为有必要中止诉讼的除外。

　　第十一条 人民法院受理的侵犯发明专利权纠纷案件或者经专利复审委员会审查维持专利权的侵犯实用新型、外观设计专利权纠纷案件，被告在答辩期间内请求宣告该项专利权无效的，人民法院可以不中止诉讼。

　　第十二条 人民法院决定中止诉讼，专利权人或者利害关系人请求责令被告停止有关行为或者采取其他制止侵权损害继续扩大的措施，并提供了担保，人民法院经审查符合有关法律规定的，可以在裁定中止诉讼的同时一并作出有关裁定。

　　第十三条 人民法院对专利权进行财产保全，应当向国务院专利行政部门发出协助执行通知书，载明要求协助执行的事项，以及对专利权保全的期限，并附人民法院作出的裁定书。
　　对专利权保全的期限一次不得超过六个月，自国务院专利行政部门收到协助执行通知书之日起计算。如果仍然需要对该专利权继续采取保全措施的，人民法院应当在保全期限届满前向国务院专利行政部门另行送达继续保全的协助执行通知书。保全期限届满前未送达的，视为自动解除对该专利权的财产保全。
　　人民法院对出质的专利权可以采取财产保全措施，质权人的优先受偿权不受保全措施的影响；专利权人与被许可人已经签订的独占实施许可合同，不影响人民法院对该专利权进行财产保全。
　　人民法院对已经进行保全的专利权，不得重复进行保全。

　　第十四条 ２００１年７月１日以前利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造，单位与发明人或者设计人订有合同，对申请专利的权利和专利权的归属作出约定的，从其约定。

　　第十五条 人民法院受理的侵犯专利权纠纷案件，涉及权利冲突的，应当保护在先依法享有权利的当事人的合法权益。

　　第十六条 专利法第二十三条所称的在先取得的合法权利包括：商标权、著作权、企业名称权、肖像权、知名商品特有包装或者装潢使用权等。

　　第十七条 专利法第五十六条第一款所称的“发明或者实用新型专利权的保护范围以其权利要求的内容为准，说明书及附图可以用于解释权利要求”，是指专利权的保护范围应当以权利要求书中明确记载的必要技术特征所确定的范围为准，也包括与该必要技术特征相等同的特征所确定的范围。
　　等同特征是指与所记载的技术特征以基本相同的手段，实现基本相同的功能，达到基本相同的效果，并且本领域的普通技术人员无需经过创造性劳动就能够联想到的特征。

　　第十八条 侵犯专利权行为发生在２００１年７月１日以前的，适用修改前专利法的规定追究民事责任；发生在２００１年７月１日以后的，适用修改后专利法的规定追究民事责任。

　　第十九条 假冒他人专利的，人民法院可以依照专利法第五十八条的规定追究其民事责任。管理专利工作的部门未给予行政处罚的，人民法院可以依照民法通则第一百三十四条第三款的规定给予民事制裁，适用民事罚款数额可以参照专利法第五十八条的规定确定。

　　第二十条 人民法院依照专利法第五十七条第一款的规定追究侵权人的赔偿责任时，可以根据权利人的请求，按照权利人因被侵权所受到的损失或者侵权人因侵权所获得的利益确定赔偿数额。
　　权利人因被侵权所受到的损失可以根据专利权人的专利产品因侵权所造成销售量减少的总数乘以每件专利产品的合理利润所得之积计算。权利人销售量减少的总数难以确定的，侵权产品在市场上销售的总数乘以每件专利产品的合理利润所得之积可以视为权利人因被侵权所受到的损失。
　　侵权人因侵权所获得的利益可以根据该侵权产品在市场上销售的总数乘以每件侵权产品的合理利润所得之积计算。侵权人因侵权所获得的利益一般按照侵权人的营业利润计算，对于完全以侵权为业的侵权人，可以按照销售利润计算。

　　第二十一条 被侵权人的损失或者侵权人获得的利益难以确定，有专利许可使用费可以参照的，人民法院可以根据专利权的类别、侵权人侵权的性质和情节、专利许可使用费的数额、该专利许可的性质、范围、时间等因素，参照该专利许可使用费的１至３倍合理确定赔偿数额；没有专利许可使用费可以参照或者专利许可使用费明显不合理的，人民法院可以根据专利权的类别、侵权人侵权的性质和情节等因素，一般在人民币５０００元以上３０万元以下确定赔偿数额，最多不得超过人民币５０万元。

　　第二十二条 人民法院根据权利人的请求以及具体案情，可以将权利人因调查、制止侵权所支付的合理费用计算在赔偿数额范围之内。

　　第二十三条 侵犯专利权的诉讼时效为二年，自专利权人或者利害关系人知道或者应当知道侵权行为之日起计算。权利人超过二年起诉的，如果侵权行为在起诉时仍在继续，在该项专利权有效期内，人民法院应当判决被告停止侵权行为，侵权损害赔偿数额应当自权利人向人民法院起诉之日起向前推算二年计算。

　　第二十四条 专利法第十一条、第六十三条所称的许诺销售，是指以做广告、在商店橱窗中陈列或者在展销会上展出等方式作出销售商品的意思表示。

　　第二十五条 人民法院受理的侵犯专利权纠纷案件，已经过管理专利工作的部门作出侵权或者不侵权认定的，人民法院仍应当就当事人的诉讼请求进行全面审查。

　　第二十六条 以前的有关司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。