· 国际专利检索
· 世界专利法规
地址:
  宁波市解放南路65号阳光大厦17层D座
邮编:315010
电话总机:
  0574-27720066
  0574-87196518
  0574-87196528
  0574-87196538
传真:
  0574-27720068
  0574-27720069
E-MAIL:info@cnpat.com


第四部分 复审与无效宣告程序

 

第一章 总则

1. 专利复审委员会的任务

依照专利法第四十三条、第四十八条和第四十九的规定,专利复审委员会对复审请求和专利权无效宣告请求进行审理,作出决定。1.1 复审请求的审理

依照专利法第四十三条规定,审理的请求复审案件包括驳回(初审驳回和实审驳回)申请的复审案件和撤销或者维持专利权的复审案件。1.1.1 初审驳回的复审

对专利局依照专利法实施细则第四十四条规定驳回申请的决定不服而请求复审的案件,进行审理。1.1.2 实审驳回的复审

对专利局依照专利法第三十八条和专利法实施细则第五十三条规定驳回申请的决定不服而请求复审的案件,进行审理。1.1.3 撤销或者维持专利权的复审

对专利局依照专利法第四十二条规定撤销或者维持专利权的决定不服而请求复审的案件,进行审理。1.2 专利权无效宣告请求的审理

依照专利法第四十八条和第四十九条规定,审理请求宣告专利权无效的案件。1.3 出庭应诉

当事人对专利复审委员会的决定不服,依法向人民法院起诉的,专利复审委员会可出庭应诉。

2. 专利复审委员会的组成法则58 专利复审委员会设主任委员、副主任委员、专职委员、兼职委员、复审员和兼职复审员。专职委员和兼职委员由局长从局内有经验的技术和法律专家中任命,复审员和兼职复审员由局长从局内有经验的审查员和法律人员中聘任。

3. 合议组

专利复审委员会受理的案件应当由三至五人组成的合议组负责审理,其中包括组长一人,主审员一至二人,参审员一至三人。3.1 合议组的组成

合议组成员由有关处(室)负责人按照专业分工提名,经主任委员或者副主任委员批准。如需要更动,应当办理变更的报批手续。
各处(室)负责人和复审委员具有当然的合议组组长资格;其他人员担任合议组组长的,需经主任委员或者副主任委员批准。
复审委员、复审员、兼职委员或者兼职复审员可以担任主审员或者参审员。
从审查部依个案聘请的合议组成员可以担任参审员。3.2 关于组成五人合议组的规定

对下列案件,可以组成五人合议组:
(1) 在国内、外有较大影响的案件;
(2) 涉及重要疑难法律问题的案件;
(3) 涉及重大经济利益的案件;
(4) 其他重大或者复杂案件。

合议组需要由五人组成的,由有关处(室)负责人提出后,按照规定的程序审批。
凡是由五人组成合议组审理的案件,应当进行口头审理。3.3 合议组成员的职责分工
组长负责主持复审或者无效宣告程序的全面审理;主持口头审理;确定合议会议和口头审理举行的日期;主持合议会议及其表决。
主审员负责案件的全面及详细审理和案卷的保管;起草审查通知书和审查决定;负责合议组与当事人之间的事务性联系。
参审员参与审理并协助组长和主审员工作。

4. 关于邀请有关单位进行咨询或者鉴定的规定
专利复审委员会根据需要可以邀请有关单位或者专家对案件中涉及的内容和问题提供咨询性意见,必要时可以委托有关单位进行鉴定,所需的费用由当事人支付。

5. 审查决定的审批
合议组作出的审查决定需经主任委员或者副主任委员审核批准并以专利复审委员会的名义送交当事人。
负责审批合议组决定的主任委员或者副主任委员不同意该决定,应当与合议组商讨;商讨后仍未能取得一致意见的,主任委员或者副主任委员认为有必要在较大范围内进行研究的,应当召开有三分之二以上的专利复审委员会专职成员参加的会议讨论,合议组和负责审批的主任委员或者副主任委员应当按照与会人员二分之一以上的多数意见处理。
对某些重大疑难案件,主任委员可以召开专利复审委员会全体会议讨论决定。

6. 决定要点
合议组对每件作出书面决定的案件,均需给出决定要点。决定要点应当经合议组讨论通过,其内容和形式应当符合下列规定:

(1) 决定要点是决定正文中理由部分的实质性概括和核心论述。它是针对该案争论点或者难点所作出的判断性结论。决定要点应当对所适用的专利法、专利法实施细则条款做进一步解释并尽可能地根据该案的特定情况引出具有指导意义的结论。
(2) 决定要点在形式上应当满足下列要求:

棗以简明、扼要的文字表述;
棗表述应当合乎逻辑、准确、严密和有根据,并与决定结论相适应;
棗既不是简单地仅仅引用由专利法或者实施细则有关条款所得出的结论,也不是具体案由及结论的简述;可以从决定正文中摘出符合上述要求的关键语句。

7. 审查决定的登记、公告和出版细则80及81 依照专利法第四十九条第一款规定,宣告专利权无效的决定应当在专利登记簿上登记,并且在专利公报上公告。专利复审委员会对其所作的复审和无效宣告请求审查决定选择一部分公开出版。

8. 审理原则

复审和无效程序中普遍适用的原则如下:8.1 请求原则
复审和无效宣告程序都应当基于当事人的请求启动。8.2 依职权调查原则
当事人对自己提出的主张有举证责任。
专利复审委员会不受当事人所提供的事实的限制,也不受当事人断言及查证请求的约束。专利复审委员会可以依职权调查研究。8.3 公证执法原则
坚持以事实为根据,以法律为准绳,独立地行使审理职责,不徇私情,全面、客观、科学地分析判断,最终作出公正的决定。8.4 听证原则
应当给予程序中的当事人进行解释和申述理由的适当机会,尤其是在作出不利于当事人的决定之前。8.5 少数服从多数原则
合议组依照少数服从多数的原则通过表决,作出决定。由四人组成的合议组在表决中出现2∶2的情况时,合议组组长所投的一票有决定作用。

细则38 9. 回避制度
合议组成员与其审理的案件有利害关系或者有其他关系可能影响公正审理的,应当自行回避。当事人请求合议组成员回避的,由主任委员或副主任委员决定是否回避。

【章名】 第二章 复审程序

1. 法律依据
依照专利法第四十三条和专利法实施细则第五十九条至第六十三条的规定制定本章。

2. 形式审查2.1 形式审查的内容

对专利局驳回决定不服的申请人,或者对专利局撤销或者维持专利权的决定不服的专利权人或者撤销专利权请求人(以下称撤销请求人)可以向专利复审委员会递交复审请求书。法43 专利复审委员会收到复审请求书后,应当首先对其进行形式审查。形式审查的内容如下:细则7 (1) 提出复审请求的期限是否符合专利法第四十三条及其实施细则第七条有关请求延长期限的规定;
(2) 对专利局驳回申请的决定不服的复审请求人是否为被驳回申请的申请人;
(3) 对专利局撤销或者维持专利权的决定不服的复审请求人是否为被撤销或者维持专利权的专利权人或者撤销请求人;
(4) 复审请求书的格式和内容是否符合专利法实施细则第五十九条规定;
(5) 复审请求是否符合专利法第四十三条第一款规定的对专利局所作决定不服的,对专利局作出的其它决定或者通知不服请求复审的,不予受理;
(6) 复审请求人是否按照专利法实施细则第八十二条、第八十三条和第八十五条规定缴纳复审费;细则16.2 (7) 复审请求人委托专利代理机构请求复审的,是否提交了委托书和写明了委托权限。

上述第(2)项和第(3)项中所称的申请人或者专利权人,如果属于共同申请人或者共同专利权人,应当是全体申请人或者专利权人。2.2 形式审查的处理

复审请求经形式审查符合专利法及其实施细则有关规定的,专利复审委员会应当发出“复审请求受理通知书”,通知复审请求人。细则60 复审请求经形式审查不符合专利法及其实施细则有关规定需要补正的,专利复审委员会应当发出“补正通知书”,要求复审请求人在收到通知之日起两个月内补正或者陈述意见;期满未补正或者未陈述意见的,其复审请求被视为未提出,经补正或者陈述意见仍不符合专利法及其实施细则有关规定的,不予受理。

复审请求被视为未提出或者不予受理的,专利复审委员会应当发出“复审请求视为未提出通知书”或者“复审请求不予受理通知书”,通知复审请求人。

3. 前置审查

依照专利法实施细则第六十一条规定,专利复审委员会应当将经形式审查合格的对专利局驳回申请决定不服的复审请求书(包括附具的证明文件和修改后的申请文件)连同原申请案卷一并送交作出驳回申请决定的原申请审查部门进行前置审查。该审查部门应当提出由该部门有关室主任审核的“前置审查意见书”。除特殊情况外,前置审查应当在自收到案卷后两个月内完成。法43 对专利局撤销或者维持专利权决定不服而请求复审的案件,不转交原审查部门进行前置审查,由专利复审委员会组成合议组直接进行审理。

前置审查意见分为下列三种类型:

(1) 复审请求证据充分,理由成立,同意撤销原驳回申请的决定;
(2) 复审请求人提交的申请文件修改文本克服了原申请中存在的缺陷,同意在修改文本的基础上撤销原驳回申请的决定;
(3) 复审请求人陈述的意见和提交的申请文件修改文本都不足以使原驳回申请的决定被撤销,因而坚持原驳回申请的决定。

对于前置审查意见,原审查部门应当特别注意下列各项:
(1) 原审查部门应当明确说明其前置审查意见属于上述何种类型。坚持原驳回申请决定的,应当详细地说明理由;所述理由和原驳回申请决定的理由相同的,可以简要说明,不必重复。
(2) 原审查部门认为复审请求人提交的对被驳回的专利申请的修改不符合实施细则第五十九条第二款规定,超出了原驳回申请决定所涉及的部分的,应当在前置审查意见书中说明。
(3) 原审查部门提出的意见属于上述第(1)项或者第(2)项两种类型的,专利复审委员会不再进行复审,应当据此作出复审决定,通知复审请求人,并且由原审查部门继续进行审批程序。
(4) 原审查部门在前置审查意见中对于原始申请文件未作修改的复审请求不得提出新的驳回理由。

4. 驳回申请的复审4.1 审理原则

驳回申请的复审程序是专利审批程序中的一部分,所以在审查程序中所遵循的原则在复审程序中仍然适用。合议组在复审程序中除总则规定的原则外还应当遵循下列原则:4.1.1 程序经济原则

程序的进行应当避免重复并尽可能地迅速、节省时间和费用。4.1.2 避免审级损失原则

在先审级未处理的事项通常不能由在后审级超前审理,以避免对当事人的审级损失。4.2 复审通知书

有下列情形之一的,合议组应当发出“复审通知书”,通知复审请求人:

(1) 复审决定将维持驳回决定;
(2) 复审决定将撤销原驳回决定,但需要复审请求人修改申请文件;
(3) 需要复审请求人进一步提供证据或者对有关问题予以阐明;
(4) 需要引入新的对比文件。4.3 口头审理

驳回申请的复审程序,通常以书面方式进行,必要时可以进行口头审理(参见本部分第四章的规定)。

5. 撤销或者维持专利权的复审5.1 审理原则

撤销或者维持专利权的复审程序或者无效程序为双方当事人参加的程序,除总则规定的原则外还应当遵循:

当事人处置原则:参照民事诉讼法第十三条,当事人有权按照自己的意愿,处分自己的下列权利:

(1) 通过撤回复审请求或者无效宣告请求,终止其程序;
(2) 请求确定审理的范围;
(3) 无效宣告程序开始后和对方自行和解;
(4) 专利权人主动提出缩小专利权保护范围的,则审理仅在限定的权利要求范围内进行;
(5) 无效宣告程序审结前,经专利复审委员会合议组同意,可以变更请求理由。5.2 复审请求的理由

对于授予专利权的发明和实用新型,复审请求的理由仅涉及专利法第二十二条的规定。

对于授予专利权的外观设计,复审请求的理由仅涉及专利法第二十三条的规定。5.3 复审通知书

在撤销或者维持专利权的复审程序中,有下列情形之一的,合议组应当发出“复审通知书”通知当事人:

(1) 当事人要求改变有争议的专利保护范围的;
(2) 当事人提供的事实或者证据不清楚或者有疑问的;
(3) 专利权人对其权利要求书主动提出修改,但修改不符合专利法及其实施细则有关规定的。5.4 口头审理

撤销或者维持专利权的复审程序为双方当事人参加的程序,可以举行口头审理(参见本部分第四章的规定)。

6. 复审请求的撤回6.1 撤回复审请求的时间细则63 复审请求人在专利复审委员会作出复审决定前可以撤回复审请求;但复审结论已宣布或者书面决定已经发出之后撤回的,不影响复审决定的有效性。6.2 驳回申请的复审请求的撤回

驳回申请的复审请求人在专利复审委员会作出复审决定前撤回其复审请求的,复审程序终止。6.3 撤销或者维持专利权的复审请求的撤回

(1) 对专利局撤销专利权的决定不服的复审请求人(专利权人)撤回其复审请求的,复审程序终止,原撤销专利权的决定生效。
(2) 对专利局维持专利权的决定不服的复审请求人(撤销请求人)撤回其复审请求的,有以下两种情形:

棗所有复审请求人撤回其复审请求的,复审程序是否继续进行,由专利复审委员会决定;
棗部分复审请求人撤回其复审请求的,复审程序仍将继续进行,但是撤回复审请求的复审请求人不再参与复审程序。

7. 复审决定的类型7.1 驳回申请的复审决定

驳回申请的复审决定有以下三种类型:

(1) 复审请求的理由不成立,维持原驳回决定,驳回复审请求;
(2) 复审请求的理由成立,撤销原驳回决定;
(3) 专利申请文件经复审请求人修改,克服了原驳回申请的决定所指出的缺陷,在新的文本基础上撤销原驳回决定。

属于上述第(2)项、第(3)项情形的,均应当将原专利申请送回原审查部门继续审批程序。7.2 撤销或者维持专利权的复审决定

撤销或者维持专利权的复审决定有以下三种类型:

(1) 维持原撤销请求审查决定,驳回复审请求;
(2) 复审请求的理由成立,撤销原撤销请求审查决定;
(3) 复审理由部分成立,部分撤销原撤销请求审查决定,在新的文本基础上维持专利权。

8. 复审请求审查决定的内容

复审请求审查决定的内容包括:

棗著录项目
棗决定要点
棗决定正文,决定正文由以下三部分组成:

(1) 案由:案情简述和争议的问题。
(2) 决定的理由:详细说明认定的事实和依据的理由,以及适用的法律。
(3) 结论和后续法律途径。

上述决定内容由主审员根据合议组表决结果撰写。

决定书经合议组全体成员认可签章,并经主任委员或者副主任委员批准签章后,以专利复审委员会名义送交复审请求人以及有关当事人。

9. 复审决定对原审查部门的约束力

复审决定生效后,对于改变原审查部门作出的决定的,原审查部门应当执行专利复审委员会的决定,不得以同一事实和理由再次作出与原决定相同的决定。

10. 程序的继续和终止

属于上述7.1(2)和(3)类型的复审决定作出后,专利复审委员会应当将有关的申请案卷送回原审查部门。原审查部门应当根据复审决定继续审批程序。但是,在特殊情况下,专利复审委员会完成了对驳回申请的复审请求的审查后,认为所涉及的专利申请已经满足了专利法规定,可以在复审决定中注明“对本件专利申请应当作出授予专利权的决定”,并且指明所依据的申请文件文本,其他后续工作仍由有关审查部门完成。

发明专利申请人根据专利法第四十三条第二款规定向人民法院起诉的,专利复审委员会应出庭应诉;在规定的期限内未起诉的,复审决定生效,复审程序终止。

根据专利法第四十三条第三款的规定,专利复审委员会对申请人、专利权人或者撤销专利权的请求人关于实用新型和外观设计的复审请求所作出的决定,为终局决定。决定作出后,复审程序即终止。

【章名】 第三章 无效宣告程序

1. 法律依据

根据专利法第四十八条、第四十九条、第五十条和专利法实施细则第四章的规定制定本章。

宣告专利权无效包括宣告专利权全部无效或者部分无效。

2. 无效宣告请求的形式审查2.1 无效宣告请求的时间

依照专利法第四十八条规定,请求宣告专利权无效的时间为自专利局公告授予专利权之日起满六个月后。

在已提出的撤销专利权请求尚未作出决定前又请求无效宣告的,专利复审委员会不予受理。

专利权终止后,也可以提出无效宣告请求。2.2 费用

请求宣告专利权无效的,应当按照专利法实施细则第八十二条、第八十三条和第八十九条的规定缴纳无效宣告请求费。2.3 形式审查的内容2.3.1 请求书的格式细则65 请求宣告专利权无效的,应当向专利复审委员会提交“专利权无效宣告请求书”(下称请求书),该请求书应当符合专利法实施细则第六十五条的规定。2.3.2 请求书的补正细则66 无效宣告请求人(下称请求人)提交的请求书不符合规定格式的,应当在收到专利复审委员会的“补正通知书”之日起两个月内补正;未在该期限内补正的,该请求被视为未提出,并由专利复审委员会发出“无效宣告请求视为未提出通知书”;经补正仍不符合专利法和实施细则规定的,不予受理,并由专利复审委员会发出“无效宣告请求不予受理通知书”。2.3.3 无效宣告请求受理通知书

受理的无效宣告请求涉及侵权案件的,专利复审委员会得知后,可以应当事人的请求,向有关人民法院或者专利管理机关发出“无效宣告请求受理通知书”。2.3.4 无效宣告请求的理由

无效宣告请求的理由应当符合专利法实施细则第六十六条第二款的规定。

未提出理由或者所提出的理由不符合专利法实施细则第六十六条第二款规定的,不予受理。例如:以发明或者实用新型专利缺乏单一性、发明或者实用新型专利的名称与说明书内容不符、专利说明书中对现有技术描述得不完全等为理由请求宣告无效的,不予受理。

专利复审委员会就一项专利已作出撤销或者维持专利权的复审决定、无效宣告请求审查决定后,又以同一事实和理由请求无效宣告的,不予受理。

3. 无效宣告请求的合议审理3.1 审理原则

同撤销专利权的复审程序,并补充如下:

(1) 请求原则

合议组根据当事人的请求以及请求的理由、范围和所提供的证据进行审理。经合议组同意,请求人可以在规定的期限内变更无效理由。

在无效程序中,当事人对其主张负有举证责任,在需要提供证据的情况下,应当提供能充分支持其主张的证据。证据的种类和认定参照民事诉讼法第六十三条的规定。

(2) 依职权调查原则

专利复审委员会可以依职权要求当事人提供或者补充证据,必要时可以要求当事人携同证人出席口头审理。

在一般情况下,专利复审委员会对双方当事人均不反对的证据,可以不再查证,即予采纳;对双方当事人意见不一致而且又不影响专利复审委员会作出决定的证据,专利复审委员会可以不予采纳。

专利复审委员会可以自行或者委托有关的专利管理、代办机关或者其他机关调查有关事实或者核实有关证据。

请求人依据专利法实施细则第六十六条规定的理由提出无效宣告请求的,应当按照专利法条文中有关的项、款、条作为一个独立的理由提出。在一般情况下,专利复审委员会仅就所提理由进行审理,不承担全面审查专利有效性的义务。

专利复审委员会认为必要时,可以依职权对请求人未提及的理由进行审理。

合议组不进行一般的审查检索,但可以在审理过程中引入通过各种途径获得的、对专利权成立与否有实质性影响的对比文件。

(3) 一事不再理原则
对已审结的无效案件,以同样的理由和事实再次提出无效宣告请求的,不予受理。

(4) 当事人处置原则(参见本部分第二章5.1的规定)

(5) 其他原则

对一项专利权提出了若干无效宣告请求的,应当尽可能合案审理,其中所有的请求人均为当事人。
在审理决定作出之前,合议组的成员不得私自将其观点暗示给任何一方当事人。
一方当事人请求会晤的,通常不予准许。个别情况,经合议组同意,只听取,不表态。3.2 文件的转送

专利复审委员会依照专利法实施细则第六十七条规定,将无效宣告请求书副本和有关文件副本送交专利权人,专利权人应当在指定的期限内陈述意见,期满不答复的,不影响专利复审委员会的审理。

意见陈述书的份数应当按照请求人的数目确定。细则67 专利权人在答复时,可以修改权利要求书,但不得扩大权利要求的保护范围,也不得增加未包含在原权利要求书中的技术特征。

专利复审委员会在收到专利权人的意见陈述书后,应当将其副本转送给请求人。这种信件往来可以视具体情况而定,一般限于两次。

3.3 无效宣告请求审查通知书

在无效程序中,有下列情形之一的,合议组应当向当事人发出“无效宣告请求审查通知书”:

(1) 请求人要求变更无效理由的;
(2) 请求人要求改变无效范围的;
(3) 当事人提供的事实或者证据不清楚或者有疑问的;
(4) 专利权人对其权利要求书主动提出修改,但修改不符合专利法及其实施细则有关规定的。3.4 专利权的无效和部分无效

专利权的无效宣告包括(全部)无效和部分无效两种情形。专利权无效宣告的效力见专利法第五十条第一款至第三款的规定。

在无效程序中,请求人所提交的对比文献或者其他证据仅影响一件专利的部分权利要求的专利性的,如果其余的权利要求仍具备专利法第二十二条的要求的专利性,则应当在宣告上述部分权利要求无效的基础上维持该专利权。(专利复审委员会无效宣告请求审查决定第90号)

在无效程序中,如果一件发明或实用新型专利的每个权利要求在单独存在的情形下均不具备创造性,则还应当从其全部权利要求所揭示的技术内容出发,判断能否通过技术特征在一定形式下的重新组合和对保护范围的进一步限定,在部分无效的基础上对该专利予以维持。

专利权的部分无效应当限制在原权利要求的范围内。其新的独立权利要求应当能提供一个具有专利性的,能完成所提出的任务并具有使用效果的技术方案。

发明或实用新型专利经部分无效予以维持的,其最大保护范围依照其新的独立权利要求确定。也就是说,新的独立权利要求所包含的全部特征均为实现该发明或实用新型的必要技术特征。删掉其中的某个或者某些特征,意味着保护范围的不适当的扩大,将导致该发明或实用新型不能在新颖性和创造性的意义上与无效请求人提供的已有技术相区别。(专利复审委员会无效宣告请求审查决定第63号)

专利法第五十条第一款至第三款的规定同样也适用于部分无效的情况。某项专利被宣告部分无效后,原权利要求中被宣告无效的部分应视为自始即不存在。但是经修改后的权利要求(即己予维持的部分)也同时应视为自始即存在。也就是说,宣告专利权部分无效的决定和宣告其全部无效的决定一样,也具有溯及既往的效力。所不同的是该专利并没有被取消,只是保护范围发生了变化。

专利权部分无效的方式主要是对权利要求做限制性修改,以缩小其保护范围。修改权利要求的原则见3.5;修改的具体形式可以采用权利要求的删除、合并和特征的重新组合等做法。删除是指从权利要求书中去掉某个或者某些权利要求,例如独立权利要求、描述了某个实施例的从属权利要求或者合案申请中的并列独立权利要求。合并主要是指独立权利要求和从属权利要求的合并,此时将前者权利要求的全部特征与后者组合在一起,形成了新的独立权利要求。特征的重新组合主要是指将某项或者某些项权利要求中的部分技术特征写入新的权利要求中,新的权利要求通常是一项独立权利要求。以上三种修改方式既可以单独采用,也可以结合在一起采用。3.5 无效程序中专利文件的修改

 

专利文件的修改一般仅限于权利要求书,其原则是:

(1) 不得超出原说明书和权利要求书记载的范围;
(2) 应仅针对已授权的权利要求书文本;
(3) 只能缩小,不得扩大原专利保护范围;
(4) 不得改变原专利的主题;
(5) 一般不得增加未包含在原权利要求书中的技术特征。

3.6 口头审理

在无效宣告程序中,一般应当举行口头审理(参见本部分第四章)。3.7 无效程序的中止

无效程序审理中,有申请权或者专利权归属纠纷的,专利复审委员会自收到书面的中止无效程序请求和诉讼受理通知书副本之日起,暂时中止对宣告该专利权无效程序的审理,待人民法院或者专利管理机关作出的判决或者调处决定生效后,再恢复审理。

4. 专利权无效宣告请求的审查决定4.1 决定的类型

决定分为以下三种类型:

(1) 宣告专利权无效;
(2) 宣告专利权部分无效;
(3) 维持专利权有效。4.2 决定的内容

无效宣告请求的审查决定应当包括:“无效宣告请求审查决定书”首页和决定正文。

决定正文包括:

(1) 案由及审查情况,简述无效宣告请求的理由、争议的事实和是否进行了口头审理;
(2) 决定的理由,详细说明无效宣告请求审查决定认定的事实,依据的理由及其法律根据;
(3) 结论及后续法律途径,说明该决定是否是终局决定,对该决定不服是否可以向人民法院起诉及其期限。4.3 决定的送交、登记和公告4.3.1 决定的送交

依照专利法第四十九条第一款的规定,专利复审委员会应当将无效宣告请求的审查决定书及其决定正文送交当事人。

对于涉及侵权案件的无效宣告请求,在无效宣告请求审理开始之前曾通知有关人民法院或者专利管理机关的,按下述规定处理:

(1) 无效宣告请求审查决定是关于实用新型和外观设计专利权的,专利复审委员会应当立即将审查决定和“无效宣告审查结案通知书”送交有关人民法院或者专利管理机关;
(2) 无效宣告请求是关于发明专利权的,专利复审委员会应当在作出决定后,立即将审查决定和“无效宣告审查结案通知书”送交有关人民法院或者专利管理机关;
(3) 有关当事人对审查决定不服,并且在规定的期限内向人民法院起诉的,人民法院作出的判决生效并且通知专利局之后,依照法院判决继续进行有关程序。4.3.2 决定的登记和公告

依照专利法第四十九条第一款规定,专利复审委员会作出的宣告专利权无效的决定(包括全无效或者部分无效),由专利局登记和公告。

有关当事人在规定的期限内向人民法院起诉的,待人民法院的判决生效后再予以登记和公告。

5. 无效宣告请求的撤回细则65.2 请求人在专利复审委员会对无效宣告的请求作出决定之前,可以随时撤回其请求。无效宣告请求被撤回,该无效宣告程序是否终止,由专利复审委员会决定。

6. 专利权的放弃

在无效宣告程序中,专利权人以书面声明放弃其专利权的,无效宣告程序不受影响,继续进行。

【章名】 第四章 关于复审和无效宣告程序中口头审理的规定

1. 口头审理的确定

在审查和无效宣告程序中,有关当事人可以向专利复审委员会提出口头审理的请求,并且说明理由。请求应当以书面方式提出。口头审理经合议组同意后进行。

当事人可以依据下述理由请求进行口头审理:

(1) 需要当面向合议组说明事实;
(2) 需要请证人作证;
(3) 当事人一方要求同对方当面辩论;
(4) 需要实物演示。

在必要时,合议组可以自行决定进行口头审理。

2. 口头审理的通知

口头审理确定后,合议组应当向当事人发出“口头审理通知书”,规定举行口头审理的日期和地点等事项。当事人应当在收到通知之日起七天内答复,答复中应当有当事人的签名或盖章;期满未答复的,不影响专利复审委员会审理,合议组可以按原定日期举行或者取消口头审理。

当事人在答复中应当指明参加口头审理人员的姓名。要求派证人出席的,应当在答复中声明,并且写明其姓名、工作单位和要证明的事实;事先未提出上述声明的,不得参加口头审理。

参加口头审理的每方当事人一般不得超过四人。

当事人依照专利法第十九条规定委托专利代理机构代理的,应当由该机构指派人员参加口头审理。

当事人不能在指定日期参加口头审理的,最迟应当在指定的口头审理日期前十五天使专利复审委员会获知,并在答复中提出改期举行的请求,说明要求改期的理由和改定的日期;有正当理由的,合议组可以同意其改期的请求,重新确定口头审理的日期,并且通知有关当事人,无正当理由的,合议组按原定日期举行或者取消口头审理。

3. 口头审理的准备

在口头审理进行前,合议组应当作好下述工作:

(1) 确定议程;
(2) 准备好必要的文件,收集有关证据;
(3) 对有关文件和争议的事实进行研究;
(4) 将当事人提交的有关文件转送给对方;
(5) 举行口头审理前的合议组会议;
(6) 口头审理两天前应当书面公告(专利申请未公开的除外);
(7) 口头审理其他事务性工作的准备。

4. 口头审理的进行

口头审理除合议和表决外应当公开举行。

口头审理按最后通知指定的日期进行。

在必要时,专利复审委员会可以进行巡回口头审理,就地审理办案。

口头审理由合议组组长主持。在审理前,当事人应当出示证明其身份的证件,并且由组长宣布合议组成员名单、口头审理的议程和注意事项。

对无效宣告请求案件,在口头审理开始时以及双方当事人进行辩论之后,合议组应当询问双方是否有和解的愿望并尽可能促成和解。

在有双方当事人参加的口头审理中,合议组组长宣布开始,主审员简要说明本案案由经过后,接着由请求人和被请求人简要陈述意见。其后,合议组就本案应该核查的事实向当事人提问;接着,在合议组主持下,当事人就案件事实,争议的问题和适用的法律各自陈述其意见和证据,并进行辩论。

在事实已核查清楚,双方当事人的意见已充分表达后,合议组组长宣布暂时休会,由合议组举行合议组会议进行审议。

在口头审理休会前,合议组应当询问当事人是否有新的证据和补充,进行最后意见陈述;当时未提供和补充而在事后提供和补充的,不再予以考虑,但合议组认为必要的除外。

5. 口头审理的中止

有下列情形之一的,合议组组长可以宣布暂时中止口头审理并在必要时,确定继续进行口头审理的日期:

(1) 当事人一方提出了新的理由和证据并需要会后研究的;
(2) 需要对发明创造进一步演示的;
(3) 需要新的证人作证的;
(4) 当事人因和解需要协商的;
(5) 合议组认为必要的。

6. 口头审理的终止

经口头审理,合议组拟当场宣布审理结论的,应当在休会合议时邀请负责审批该案的主任委员或者副主任委员参加合议组会议,或者通过其他方式取得主任委员或者副主任委员的认可。合议组经过合议,应当按照少数服从多数的原则,通过表决作出决定,由组长宣布决定的结论。

合议组不当场宣布结论的,由组长作简要说明。在上述两种情况下,均由组长宣布口头审理终止。此后,在一定期限内,将决定的全文,以书面形式送交双方当事人。

7. 当事人的缺席

在口头审理程序中,一方当事人事先没有提出改期请求而缺席的,口头审理照常进行,合议组仍然按照规定的程序作出决定。口头审理结束后,合议组应当将决定书面通知缺席一方当事人。

8. 记录

在口头审理中,应当设书记员一人,书记员由合议组指派。

口头审理开始时,应当填写口头审理记录表。

9. 旁听

在口头审理中允许旁听。旁听者无发言权,不得拍照、录音录像。

 
 
  宁波诚源专利商标事务所 版权所有 2006 all right reserved
   Ningbo Channel Patent & Trademark Attorneys Office, P.R.China